फ़ैक्टरी अधिनियम 1948 का अवलोकन
भारत में पहला कारखाना अधिनियम 1881 में पारित किया गया था। श्रमिकों की समस्याओं को ध्यान में रखते हुए उनकी स्थिति में सुधार लाने और उनकी स्वास्थ्य संबंधी समस्याओं का समाधान करने के लिए यह अधिनियम बनाया गया था। जब अंग्रेज भारत आए तो उन्होंने कई कारखाने स्थापित किए लेकिन उससे पहले मजदूरों के हित में कोई कानून नहीं बनाया गया था जिससे उन्हें पता चल सके कि वे कितने घंटे काम करेंगे, उन्हें कितना वेतन मिलेगा, उन्हें कब छुट्टी दी जाएगी। इसलिए इन सभी समस्याओं को ध्यान में रखते हुए ही फैक्ट्री में काम करें। श्रमिकों की स्थिति में सुधार लाने और उनकी देखभाल करने के लिए भारतीय कारखाना अधिनियम 1948 पारित किया गया था। यह भारत भर में फैली हर फैक्ट्री पर लागू होता है जिसमें 20 या अधिक कर्मचारी पूरी तरह से कार्यरत हैं।
भारतीय कारखाना अधिनियम 1948 की धारा (2एम) के अनुसार 'फैक्ट्री' का अर्थ है जहां 10 या अधिक श्रमिक किसी विनिर्माण प्रक्रिया में बिजली की मदद से काम कर रहे हों और 20 या अधिक कर्मचारी बिना बिजली की मदद के कोई काम कर रहे हों।
इस नियम का मुख्य उद्देश्य श्रमिकों की वर्तमान स्थितियों में काफी हद तक सुधार करना और उनके कल्याण के लिए निर्मित प्रत्येक कारखाने द्वारा अपनाए जाने वाले दिशानिर्देशों को निर्धारित करना था। दरअसल, श्रम कानून सामाजिक कानून का एक हिस्सा है। श्रमिक समाज का एक विशेष समूह है, इसलिए श्रमिकों के लिए बनाये गये कानून सामाजिक कानून की एक अलग श्रेणी में आते हैं। यह कानून विभिन्न प्रारंभिक कृत्यों को जोड़ता है और निर्माण, उत्पादन और श्रमिकों के अधिकारों की सुरक्षा जैसे विभिन्न व्यवसायों को नियंत्रित करता है।
कारखाना अधिनियम 1948 के उद्देश्य
- यह नियम महिलाओं और श्रमिकों की स्थिति, उनके वेतन, उनकी वार्षिक छुट्टी आदि सभी समस्याओं में सुधार लाने का प्रावधान करता है।
- कामकाजी परिस्थितियों के लिए मानक स्थापित करना और दुर्घटनाओं और व्यावसायिक खतरों को रोकना।
- उनका मुख्य उद्देश्य श्रमिकों की सुरक्षा और उनके जोखिमों को ध्यान में रखते हुए मशीनरी और नए उपकरणों को विनियमित करना है।
- इसका उद्देश्य औद्योगिक प्रतिष्ठानों में श्रमिकों की सुरक्षा और कल्याण सुनिश्चित करना है।
- फैक्ट्री परिसर में स्वच्छता सुविधाएं सुनिश्चित करना, उनके अंदर प्रकाश व्यवस्था और उचित वेंटिलेशन की जांच करना।
- नियोक्ताओं और श्रमिकों के बीच सौहार्दपूर्ण संबंधों को बढ़ावा देना और औद्योगिक विवादों को रोकना।
कुल मिलाकर उनका उद्देश्य श्रमिकों के हित में काम करना, उनके स्वास्थ्य, छुट्टी, उनकी सुविधाओं का ख्याल रखना और फैक्ट्री में अनुकूल कामकाजी माहौल बनाए रखना है।
भारत में कारखानों की पंजीकरण प्रक्रिया
भारत में निर्मित प्रत्येक फैक्ट्री के लिए फैक्ट्री अधिनियम 1948 के तहत बनाए गए नियमों का पालन करना अनिवार्य है। भारत में फैक्ट्री स्थापित करने के लिए सबसे पहला कदम उसका पंजीकरण कराना है। रजिस्ट्रेशन के बाद उसे फैक्ट्री का लाइसेंस दिया जाता है. भारत में फ़ैक्टरी पंजीकरण के लिए अपनाई जाने वाली प्रक्रियाएँ इस प्रकार हैं -
- जो आवेदक किसी फैक्ट्री के लिए पंजीकरण कराना चाहते हैं, वे अपने राज्य में फैक्ट्री और बॉयलर निदेशक के कार्यालय में जाकर फॉर्म भरकर और मुख्य रूप से निर्धारित दस्तावेज जमा करके आवेदन कर सकते हैं।
- आपके आवेदन के बाद संबंधित अधिकारी आपके जरूरी दस्तावेजों की पूरी जांच करते हैं।
- यदि सत्यापन के दौरान सभी दस्तावेज सही पाए जाते हैं तो इसे सक्षम प्राधिकारी द्वारा अनुमोदन के लिए संसाधित किया जाता है।
- यदि दस्तावेजों में कोई कमी पाई जाती है तो आवेदक को सभी दस्तावेज सही तरीके से तय समय में जमा करने के निर्देश दिए जाते हैं।
- एक बार जब अधिकारियों को आवेदक से सही दस्तावेज़ प्राप्त हो जाते हैं और सत्यापन के दौरान कोई समस्या नहीं आती है, तो आवेदक को सक्षम प्राधिकारी से अनुमोदन प्राप्त करने के लिए फ़ाइल में संसाधित किया जाता है।
- पूर्ण अनुमोदन दिए जाने के बाद, एक पंजीकरण प्रमाणपत्र, एक कवरिंग लेटर, सक्षम प्राधिकारी द्वारा विधिवत हस्ताक्षरित एक लाइसेंस आवेदक को डाक द्वारा भेजा जाता है।
कारखानों के पंजीकरण के लिए महत्वपूर्ण दस्तावेज
- उद्योगों की स्थापना हेतु संयुक्त आवेदन पत्र।
- स्वीकृत योजना के अनुसार प्रबंधन से पूरी निर्माण रिपोर्ट लेना भी अनिवार्य है।
- समय-समय पर अधिसूचित संरचना के अनुसार शुल्क उचित खाते में ट्रेजरी "चालान" के रूप में आवश्यक शुल्क।
- फैक्ट्री की "धारा 2एन" के तहत निदेशक भागीदारों द्वारा किसी को अधिभोगी के रूप में नामित करने का संकल्प होना अनिवार्य है।
- किसी मान्यता प्राप्त सक्षम व्यक्ति द्वारा जारी स्थिरता प्रमाण पत्र की मूल प्रति।
- 2सीबी और कारखानों के लिए सुरक्षा और स्वास्थ्य नीति जहां 50 से अधिक कर्मचारी कार्यरत हैं।
कारखाना अधिनियम 1948 के कुछ सख्त प्रावधान
- यदि आप अधिनियम के प्रावधानों का उल्लंघन करते हैं, तो आपको 2 साल तक की कैद या ₹100,000 तक का जुर्माना भरना पड़ सकता है।
- सुरक्षा या खतरनाक संचालन से संबंधित अध्याय 4 का उल्लंघन करने पर मृत्यु के मामले में ₹25,000 तक और गंभीर चोट के मामले में ₹5,000 तक का जुर्माना लगाया जा सकता है।
- यदि आप विश्लेषण के परिणामों के संबंध में कोई गलत खुलासा करते हैं, तो आपको 6 महीने तक की कैद या ₹10,000 तक का जुर्माना हो सकता है।
- अधिभोगी की विशिष्ट जिम्मेदारियों या श्रमिकों के काम करने के अधिकार के खतरे से संबंधित जानकारी की अनिवार्य प्रकृति के कारण अधिभोगी द्वारा "धारा 41" के साथ-साथ "41C" और "41H" के प्रावधानों के उल्लंघन के मामले में, आपको सात साल तक की कैद या दो लाख रुपये तक की सजा हो सकती है. उल्लंघन करने पर आपको जुर्माना भी भरना पड़ सकता है 1अगर आप एक साल तक जारी रखते हैं तो आप 10 साल तक ऐसा करवा सकते हैं।
कारखाना अधिनियम 1948 की प्रयोज्यता
- भारतीय फैक्टरी अधिनियम, 1948 की प्रयोज्यता के संबंध में कुछ मुख्य बिंदु यहां दिए गए हैं।
- यदि किसी फैक्ट्री में बिजली का उपयोग किया जाता है तो वहां 10 या अधिक श्रमिक काम करने पर फैक्ट्री एक्ट लागू होता है।
- यदि किसी फैक्ट्री में बिजली का उपयोग नहीं किया जा रहा है तो उस फैक्ट्री में 20 या अधिक श्रमिक काम करने पर भारतीय फैक्ट्री अधिनियम 1948 लागू होता है।
- घटना की प्रकृति चाहे जो भी हो, चाहे वह विनिर्माण, उत्पादन, रासायनिक प्रसंस्करण, या कोई अन्य उद्योग हो, फ़ैक्टरी अधिनियम लागू होता है।
- श्रमिकों की सुरक्षा, उनके स्वास्थ्य और कारखानों के पंजीकरण के लिए नियमों का पालन करना अनिवार्य है।
- सुरक्षा और स्वास्थ्य मानकों का अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए परिसर का नियमित निरीक्षण आवश्यक है।
कारखानों को लाइसेंस देना
भारतीय कारखाना अधिनियम 1948 के तहत सभी कारखानों को पंजीकरण के साथ-साथ लाइसेंस प्राप्त करना अनिवार्य है। अधिनियम की धारा 2(एम) खतरनाक प्रक्रियाओं में लगे कारखानों और राज्य सरकार द्वारा निर्दिष्ट विशिष्ट कारखानों के लिए लाइसेंसिंग को अनिवार्य बनाती है जो श्रमिकों को रोजगार देते हैं।
लाइसेंसिंग प्रक्रिया आमतौर पर कारखाने के मालिक के अभिवादन के साथ शुरू होती है। आयोजन में कार्यरत श्रमिकों की संख्या, फैक्ट्री का नाम और पता, फैक्ट्री में उपयोग की जा रही मशीनरी, फैक्ट्री में काम करने वाले श्रमिकों के लिए सुरक्षा उपाय, ये सभी विवरण आवेदन में शामिल हैं।
लाइसेंस देने वाला अधिकारी अधिनियम के विभिन्न प्रावधानों का अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए आवेदन की समीक्षा करता है, जिसमें कारखाने के स्थान, भवन आवश्यकताओं, स्वच्छता सुविधाओं, वेंटिलेशन, प्रकाश व्यवस्था और मशीनरी सुरक्षा से संबंधित प्रावधान शामिल हैं।
लाइसेंसिंग प्रक्रिया में फैक्ट्री लेआउट, मशीनरी, सुरक्षा प्रणालियों और आपातकालीन तैयारियों की विस्तृत जांच और विनिर्माण प्रक्रिया से जुड़े जोखिमों को कम करना शामिल है। मुख्य निरीक्षक लाइसेंस आवश्यकताओं के संतोषजनक अनुपालन पर परिचालन शुरू करने के लिए अधिकृत करने वाला लाइसेंस जारी करता है। आमतौर पर किसी भी फैक्ट्री का लाइसेंस एक निश्चित अवधि के लिए वैध होता है।
लाइसेंस श्रमिकों के स्वास्थ्य, उनकी सुरक्षा, ओवरटाइम, काम के घंटे, उनका वेतन, छुट्टी की जानकारी, इन सभी से संबंधित सभी शर्तों को निर्धारित करता है। किसी भी फैक्ट्री को इन सभी नियमों का सख्ती से पालन करना होगा, यदि किसी भी कारण से कोई फैक्ट्री लाइसेंस से संबंधित नियमों का पालन करने में विफल रहती है, तो परिणामस्वरूप उस फैक्ट्री का लाइसेंस रद्द किया जा सकता है या फैक्ट्री के मालिक को दंडित किया जा सकता है। कानूनी सज़ा भी दी जा सकती है.
कारखानों का नवीनीकरण एवं निरसन
एक निश्चित अवधि के बाद फैक्ट्री लाइसेंस के विस्तार में फैक्ट्री का नवीनीकरण शामिल होता है। राज्य सरकार के नियमों के आधार पर हर साल या हर 5 साल में नवीनीकरण प्रक्रिया के लिए उचित सरकारी प्राधिकरण को सुरक्षा उपाय, अनुपालन रिकॉर्ड, फैक्ट्री लेआउट योजना, फैक्ट्री की मशीनरी विवरण जैसे प्रासंगिक दस्तावेज जमा करना अनिवार्य है। इन सभी दस्तावेज़ों की समीक्षा यह आकलन करने के लिए की जाती है कि फ़ैक्टरी ऑपरेटर के लिए निर्धारित मानकों को पूरा करती है या नहीं। यदि कोई फैक्ट्री निर्धारित मानकों का पालन नहीं करती है, तो इसके परिणामस्वरूप कानूनी सजा हो सकती है या संचालन बंद हो सकता है या उस फैक्ट्री का लाइसेंस रद्द किया जा सकता है।
किसी भी कारखाने में पर्यावरणीय खतरे, अपर्याप्त कामकाजी परिस्थितियाँ, श्रम के भुगतान और रिकॉर्ड के रखरखाव जैसे वैधानिक दायित्वों का पालन न करने से उस कारखाने को रद्द किया जा सकता है। फैक्ट्री मैनेजर को नोटिस जारी करना, निरीक्षण करना और फैक्ट्री मैनेजर को सुधार का मौका देना, ये सभी प्रक्रियाएं रद्द करने में शामिल हैं. अगर चेतावनी के बावजूद फैक्ट्री का मैनेजर इन सभी नियमों का उल्लंघन करता है तो सरकारी अथॉरिटी के पास उसका लाइसेंस रद्द कर फैक्ट्री को बंद करने का अधिकार है.
श्रमिकों के अधिकारों की रक्षा, कार्यस्थल सुरक्षा बनाए रखने और कानूनी आवश्यकताओं का अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए नवीनीकरण और रद्दीकरण दोनों प्रक्रियाएं आवश्यक हैं। नवीनीकरण कारखाने के बुनियादी ढांचे, मशीनरी और सुरक्षा उपायों के नियमित मूल्यांकन को प्रोत्साहित करता है। अगर हम रद्दीकरण के बारे में बात करते हैं, तो रद्दीकरण लापरवाही और गैर-अनुपालन के खिलाफ एक निवारक के रूप में कार्य करता है और कारखाने में काम करने वाले श्रमिकों की सुरक्षा और भलाई के लिए भी काम करता है। नवीनीकरण और रद्दीकरण प्रक्रियाएँ जवाबदेही के लिए एक तंत्र के रूप में काम करती हैं। यह नियामक आवश्यकताओं के अनुपालन और विनिर्माण में निरंतर सुधार को प्रोत्साहित करता है।
संशोधन और परिशोधन
1948 के फैक्ट्री अधिनियम में उभरते श्रम मुद्दों को संबोधित करने और अंतरराष्ट्रीय मानकों के साथ संरेखित करने के लिए कई संशोधन और परिशोधन किए गए हैं:
- संशोधन अधिनियम 1987: यह एक ऐसा अधिनियम है जिसमें श्रमिकों के कल्याण से संबंधित सभी प्रावधान शामिल हैं जैसे धुलाई, भंडारण और सुखाने के प्रावधान इसके साथ ही महिला श्रमिकों के बच्चों की देखभाल आदि के लिए मुआवजे का प्रावधान है।
- संशोधन अधिनियम 2005: इस संशोधन ने खतरनाक प्रक्रियाओं, खतरनाक पदार्थों और आपातकालीन स्थितियों जैसे अतिरिक्त पहलुओं को कवर करने के लिए अधिनियम के दायरे का विस्तार किया।
- संशोधन अधिनियम 2016: यह संशोधन श्रमिकों की सुरक्षा और कल्याण सुनिश्चित करने और व्यापार करने में आसानी बढ़ाने के लिए किया गया था। इस संशोधन ने कारखानों के लिए अनुपालन प्रक्रियाओं को सरल बनाया और महिलाओं के रोजगार से संबंधित प्रावधान पेश किए।
निष्कर्ष
भारतीय कारखाना अधिनियम 1948 श्रमिकों की सुरक्षा और उनके स्वास्थ्य को बढ़ावा देने में बहुत सहायक है। कानून सख्त मानक स्थापित करके दुर्घटनाओं, व्यावसायिक खतरों और श्रम के शोषण को रोकने का प्रयास करता है। फैक्ट्री अधिनियम 1948 के तहत पंजीकरण और लाइसेंसिंग प्रक्रियाओं का प्रभावी कार्यान्वयन अनिवार्य है। इस अधिनियम का मुख्य उद्देश्य फैक्ट्री में काम करने वाले श्रमिकों की समस्याओं का समाधान करना, स्वच्छता सुविधाओं, वेंटिलेशन, प्रकाश व्यवस्था और मशीनरी सुरक्षा से संबंधित उपकरणों की जांच करना है। कारखाने में। यह अधिनियम फैक्ट्री में काम करने वाले श्रमिकों के लिए बहुत फायदेमंद है। इस अधिनियम के तहत, वह फैक्ट्री जहां बिजली के उपयोग के बिना काम किया जाता है और जहां 10 या अधिक श्रमिक काम करते हैं, उसे फैक्ट्री कहा जाता है और जहां बिजली के उपयोग के बिना काम किया जाता है और 20 या अधिक श्रमिक काम करते हैं, उसे भी फैक्ट्री कहा जाता है। फैक्ट्री का दर्जा दिया गया है. इसका मुख्य कार्य बाल श्रमिकों के बारे में जांच करना, उन्हें सुरक्षा व्यवस्था प्रदान करना और उनके लिए छुट्टी का प्रावधान तय करना है। भारतीय कारखाना अधिनियम 1948 भारत में असेंबली कारखानों पर लागू होता है।
